Os Enigmas da Política de Bangladesh

Publicado por Globetrotter em 7 de agosto de 2024

Na segunda-feira, 5 de agosto, a ex-primeira-ministra Sheikh Hasina embarcou apressadamente em um transporte militar C-130J da Força Aérea de Bangladesh e fugiu para a base da Força Aérea de Hindon, nos arredores de Delhi. Seu avião foi reabastecido e relatos disseram que ela pretendia voar para o Reino Unido (sua sobrinha, Tulip Siddiq, é ministra do novo governo trabalhista), Finlândia (seu sobrinho Radwan Mujib Siddiq é casado com uma cidadã finlandesa) ou os Estados Unidos (seu filho Sajeeb Wajed Joy é cidadão dual de Bangladesh-EUA). O Chefe do Exército Waker uz-Zaman, que se tornou Chefe do Exército apenas seis semanas atrás e era parente dela por casamento, informou-a no início do dia que ele estava assumindo o controle da situação e criaria um governo interino para realizar futuras eleições.

Sheikh Hasina foi a primeira-ministra que mais tempo permaneceu no cargo na história de Bangladesh. Ela foi primeira-ministra de 1996 a 2001 e depois de 2009 a 2024 — um total de 20 anos. Isso foi um contraste acentuado com seu pai Sheikh Mujib, que foi assassinado em 1975 após quatro anos no poder, ou o General Ziaur Rahman, que foi assassinado em 1981 após seis anos no poder. Em uma cena reminiscente do fim do governo de Mahinda Rajapaksa no Sri Lanka, multidões jubilantes de milhares de pessoas invadiram os portões de Ganabhaban, a residência oficial da primeira-ministra, e levaram tudo o que puderam encontrar.

Tanzim Wahab, fotógrafo e curador-chefe da Fundação Bengal, me disse: “Quando [as massas] invadem o palácio e levam cisnes de estimação, máquinas elípticas e sofás palaciais vermelhos, você pode sentir o nível de fúria da classe subalterna que se acumulou contra um regime ávido.” Houve celebração generalizada em todo Bangladesh, juntamente com explosões de ataques contra edifícios identificados com o governo — canais de TV privados e casas palacianas de ministros do governo foram alvos preferidos para incêndios criminosos. Vários líderes locais da Liga Awami de Sheikh Hasina já foram mortos (Mohsin Reza, um presidente local do partido, foi espancado até a morte em Khulna).

A situação em Bangladesh permanece fluida, mas também está se estabilizando rapidamente em uma fórmula familiar de um “governo interino” que realizará novas eleições. A violência política em Bangladesh não é incomum, estando presente desde o nascimento do país em 1971. De fato, uma das razões pelas quais Sheikh Hasina reagiu tão fortemente a qualquer crítica ou protesto foi seu medo de que tal atividade repetisse o que ela experimentou na juventude. Seu pai, Sheikh Mujibur Rahman (1920-1975), o fundador de Bangladesh, foi assassinado em um golpe de estado em 15 de agosto de 1975, juntamente com a maior parte de sua família. Sheikh Hasina e sua irmã sobreviveram porque estavam na Alemanha naquela época — as duas irmãs fugiram de Bangladesh juntas no mesmo helicóptero esta semana. Ela foi vítima de várias tentativas de assassinato, incluindo um ataque a granada em 2004 que a deixou com um problema de audição. O medo de uma tentativa de assassinato fez Sheikh Hasina ficar profundamente preocupada com qualquer oposição a ela, razão pela qual até 45 minutos antes de sua partida ela queria que o exército novamente agisse com força contra as multidões reunidas.

No entanto, o exército leu o clima. Era hora de ela partir.

Já começou uma disputa sobre quem se beneficiará com a remoção de Sheikh Hasina. De um lado estão os estudantes, liderados pelo Comitê Central da Revolta Estudantil de Bangladesh, com cerca de 158 pessoas e seis porta-vozes. O porta-voz principal, Nahid Islam, deixou claras as opiniões dos estudantes: “Qualquer governo que não seja o que recomendamos não será aceito. Não trairemos o derramamento de sangue dos mártires por nossa causa. Vamos criar um novo Bangladesh democrático através de nossa promessa de segurança de vida, justiça social e um novo cenário político.” Do outro lado estão os militares e as forças políticas de oposição (incluindo o principal partido de oposição, o Partido Nacional de Bangladesh, o partido islâmico Jamaat-e-Islami de Bangladesh e o pequeno partido de esquerda Ganosamhati Andolan). Enquanto as primeiras reuniões do Exército foram com esses partidos de oposição, um clamor público sobre o apagamento do movimento estudantil forçou o Exército a se encontrar com o Comitê Central dos Estudantes e ouvir as suas principais demandas.

Há um hábito chamado polti khawa ou “mudar a camiseta do time no meio de uma partida de futebol” que prevalece em Bangladesh, com os militares sendo os árbitros no comando o tempo todo. Este slogan está sendo usado agora no discurso público para chamar a atenção para qualquer tentativa dos militares de impor uma mera mudança de camiseta quando os estudantes estão exigindo uma mudança total nas regras do jogo. Cientes disso, os militares aceitaram a demanda dos estudantes de que o novo governo seja liderado pelo economista Muhammad Yunus, o único ganhador do Prêmio Nobel de Bangladesh. Yunus, como fundador do movimento de microcrédito e promotor de “negócios sociais,” costumava ser visto principalmente como um fenômeno no mundo das ONGs neoliberais. No entanto, a implacável vendeta política do governo Hasina contra ele na última década, e sua decisão de falar em favor do movimento estudantil, transformaram-no em uma figura de “guardião” improvável para os manifestantes. Os estudantes o veem como um símbolo, embora sua política neoliberal de austeridade possa estar em desacordo com sua principal demanda, que é por emprego.

Estudantes

Mesmo antes da independência e apesar do caráter rural da região, o epicentro da política de Bangladesh tem sido nas áreas urbanas, com foco em Dhaka. Mesmo com outras forças entrando na arena política, os estudantes continuam sendo atores políticos chave em Bangladesh. Um dos primeiros protestos no Paquistão pós-colonial foi o movimento linguístico (bhasha andolan) que surgiu na Universidade de Dhaka, onde líderes estudantis foram mortos durante uma agitação em 1952 (eles são memorializados no Shaheed Minar, ou Pilar dos Mártires, em Dhaka). Os estudantes tornaram-se uma parte-chave da luta pela liberdade de libertação do Paquistão em 1971, razão pela qual o exército paquistanês alvejou as universidades na Operação Searchlight, que levou a massacres de ativistas estudantis. Os partidos políticos que surgiram em Bangladesh após 1971 cresceram em grande parte através de suas alas estudantis — a Liga Chhatra de Bangladesh da Liga Awami, a Jatiotabadi Chatradal de Bangladesh do Partido Nacional de Bangladesh e a Islami Chhatra Shibir de Bangladesh do Jamaat-e-Islami.

Na última década, os estudantes em Bangladesh ficaram furiosos com a crescente falta de emprego, apesar da economia estar em crescimento, e com o que perceberam como falta de cuidado por parte do governo. Este último foi demonstrado para eles pelos comentários insensíveis feitos por Shajahan Khan, um ministro do governo de Sheikh Hasina, que sorriu enquanto desconsiderava a notícia de que um ônibus havia matado dois estudantes universitários na Airport Road, Dhaka, em julho de 2019. Esse evento levou a um grande movimento de protesto de estudantes de todas as idades por segurança nas estradas, ao qual o governo respondeu com prisões (incluindo a encarceramento por 107 dias do fotojornalista Shahidul Alam).

Por trás dos protestos por segurança nas estradas, que ganharam maior visibilidade para a questão, havia outro tema-chave. Cinco anos antes, em 2013, estudantes a quem foi negado acesso ao Serviço Civil de Bangladesh começaram um protesto sobre quotas restritivas para empregos governamentais. Em fevereiro de 2018, essa questão voltou através do trabalho de estudantes no Sadharon Chhatra Odhikar Songrokkhon Parishad de Bangladesh (Fórum de Proteção dos Direitos Gerais dos Estudantes de Bangladesh). Quando os protestos por segurança nas estradas ocorreram, os estudantes levantaram a questão das quotas (bem como a questão da inflação). Por lei, o governo reservava vagas em seu emprego para pessoas em distritos subdesenvolvidos (10 por cento), mulheres (10 por cento), minorias (5 por cento) e deficientes (1 por cento), bem como para descendentes de combatentes pela liberdade (30 por cento).

É esta última quota que tem sido contestada desde 2013 e que voltou como uma questão emotiva este ano para os manifestantes estudantis — especialmente após o comentário incendiário da primeira-ministra em uma coletiva de imprensa de que aqueles que protestavam contra as quotas dos combatentes pela liberdade eram “rajakarer natni” (netos de traidores de guerra). O jornalista britânico David Bergman, que é casado com a proeminente advogada ativista de Bangladesh Sara Hossain e foi perseguido ao exílio pelo governo Hasina, chamou esse comentário de “um erro terrível” que acabou com o governo.

Islã Militar

Em fevereiro de 2013, Abdul Quader Mollah do Jamaat-e-Islami foi condenado à prisão perpétua por crimes contra a humanidade durante a guerra de libertação de Bangladesh (ele era conhecido por ter matado pelo menos 344 civis). Quando ele deixou o tribunal, fez um sinal de V, cuja arrogância inflamou grandes setores da sociedade de Bangladesh. Muitos em Dhaka se reuniram em Shahbag, onde formaram um Gonojagoron Moncho (Plataforma de Despertar em Massa). Este movimento de protesto pressionou a Suprema Corte a reavaliar o veredicto, e Mollah foi enforcado em 12 de dezembro. O movimento Shahbag trouxe à tona uma tensão de longa data em Bangladesh em relação ao papel da religião na política.

Sheikh Mujibur Rahman inicialmente afirmou que Bangladesh seria um país socialista e secular. Após seu assassinato pelos militares, o general Ziaur Rahman assumiu o controle do país e o governou de 1975 a 1981. Durante esse tempo, Zia trouxe a religião de volta à vida pública, acolheu o Jamaat-e-Islami do banimento (que se deu devido à sua participação no genocídio de 1971) e — em 1978 — formou o Partido Nacionalista de Bangladesh (BNP) com linhas nacionalistas e uma postura fortemente crítica em relação à Índia. O general Hussain Muhammad Ershad, que assumiu o controle após seu próprio golpe em 1982 e governou até 1990, foi mais longe, declarando que o Islã era a religião do estado. Isso proporcionou um contraste político com as visões de Mujib e de sua filha Sheikh Hasina, que assumiu as rédeas do partido de seu pai, a Liga Awami, em 1981.

O palco estava montado para uma disputa de longo prazo entre a Liga Awami centrista-secular de Sheikh Hasina e o BNP, que foi assumido pela esposa de Zia, Khaleda Zia, após o general ser assassinado em 1981. Gradualmente, os militares — que tinham uma orientação secular em seus primeiros dias — começaram a testemunhar um crescente humor islamista. O Islã político cresceu em Bangladesh com o aumento da piedade na população geral, parte disso impulsionada pela islamização do trabalho migrante para os estados do Golfo e para o Sudeste Asiático. Este último refletiu um crescimento constante na observância da fé islâmica após as muitas consequências da guerra ao terror. Não se deve exagerar essa ameaça nem minimizá-la.

A relação dos políticos islamistas, cuja influência popular cresceu desde 2013, com os militares é outro fator que requer muito mais clareza. Dada a queda nas fortunas do Jamaat-e-Islami desde que o Tribunal de Crimes de Guerra documentou como o grupo esteve envolvido ao lado do Paquistão durante a luta de libertação, é provável que essa formação do Islã político tenha um limite em termos de sua legitimidade. No entanto, um fator complicador é que o governo Hasina usou implacavelmente o medo do “Islã político” como um bicho-papão para obter o consentimento silencioso dos EUA e da Índia para as duas eleições em 2018 e 2024. Se o governo interino realizar uma eleição justa conforme o cronograma, isso permitirá ao povo de Bangladesh descobrir se o Islã político é uma disposição pela qual deseja votar.

Nova Guerra Fria

Longe das questões cativantes levantadas pelos estudantes que levaram à destituição de Sheikh Hasina, estão correntes perigosas que muitas vezes não são discutidas nesses tempos emocionantes. Bangladesh é o oitavo maior país do mundo em população e tem o segundo maior Produto Interno Bruto do Sul da Ásia. O papel que desempenha na região e no mundo não deve ser descartado.

Ao longo da última década, o Sul da Ásia enfrentou desafios significativos à medida que os Estados Unidos impuseram uma nova guerra fria contra a China. Inicialmente, a Índia participou com os Estados Unidos nas formações em torno da Estratégia Indo-Pacífico dos EUA. Mas, desde a invasão russa da Ucrânia em fevereiro de 2022, a Índia começou a se distanciar dessa iniciativa dos EUA e tentou colocar sua própria pauta nacional em primeiro plano. Isso significou que a Índia não condenou a Rússia, mas continuou a comprar petróleo russo. Ao mesmo tempo, a China — através da Iniciativa Belt and Road (BRI) — construiu infraestrutura em Bangladesh, Nepal, Paquistão e Sri Lanka, vizinhos da Índia.

Talvez não seja coincidência que quatro governos na região que começaram a colaborar com o BRI tenham caído, e que seus substitutos em três deles estejam ansiosos por melhores relações com os Estados Unidos. Isso inclui Shehbaz Sharif, que chegou ao poder no Paquistão em abril de 2022 com a destituição de Imran Khan (agora na prisão), Ranil Wickremesinghe, que chegou brevemente ao poder no Sri Lanka em julho de 2022 após desconsiderar um levante em massa que tinha outras ideias além da instalação de um partido com apenas um membro no parlamento (o próprio Wickremesinghe), e KP Sharma Oli, que chegou ao poder em julho de 2024 no Nepal após uma reorganização parlamentar que removeu os maoístas do poder.

Qual será o papel que a remoção de Sheikh Hasina desempenhará nos cálculos na região só poderá ser avaliado após as eleições sob o governo interino. Mas não há dúvida de que essas decisões em Dhaka não têm suas implicações regionais e globais.

Os estudantes dependem do poder das manifestações em massa para sua legitimidade. O que eles não têm é uma pauta para Bangladesh, razão pela qual os velhos tecnocratas neoliberais já estão nadando como tubarões em torno do governo interino. Em suas fileiras estão aqueles que favorecem o BNP e os islamistas. Qual será o papel que eles desempenharão ainda está por ser visto.

Se agora o comitê estudantil formar um bloco com os sindicatos, particularmente os sindicatos de trabalhadores da indústria de vestuário, há a possibilidade de que possam, de fato, formar a abertura para a construção de um novo Bangladesh democrático e centrado nas pessoas. Se não conseguirem construir esse bloco histórico, eles podem ser empurrados para o lado, assim como os estudantes e trabalhadores no Egito, e talvez tenham que entregar seus esforços aos militares e a uma elite que apenas mudou de camiseta.